Usarán diálogo competitivo para puerto en Rocha

El gobierno definió el mecanismo de “diálogo competitivo” para adjudicar el puerto de aguas profundas en el departamento de Rocha.

El diálogo competitivo es una modalidad que permitirá al Estado dialogar y negociar con los emprendedores interesados, a fin de desarrollar una solución acorde a sus objetivos.

Este mecanismo se usa para contrataciones complejas desde el punto de vista técnico y financiero, que hacen difícil a la administración definir cuál es la mejor solución. No obstante, algunos expertos lo han definido como complejo, lento, caro y poco transparente para los oferentes.

La solución definida en ese proceso sustentará el contrato con el desarrollador privado del puerto de aguas profundas, por la modalidad de proyecto público – privado (PPP).

El Poder Ejecutivo divulgó esta decisión a través de una presentación en video, publicada el miércoles 8 de agosto en el sitio web de la Presidencia de la República.

El gobierno impulsa la construcción de un único puerto de aguas profundas, en el balneario EL Palenque, sobre el kilómetro 250 de la ruta 10. Se trataría de una terminal multipropósito, para la que se ha identificado un potencial de carga de 55.8 millones de toneladas anuales.

Esa carga estará constituida por hierro (19 millones de toneladas) y granos (36.8 millones de toneladas). Los productos provendrían de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, por tres vías: Hidrovía Paraguay-Paraná , fluvio marítima y terrestre. Los destinos serían Lejano Oriente y Europa.

El documento difundido señala que “Como proyecto Greenfield, la incertidumbre respecto de  captar la demanda identificada y la necesidad de contar con mayor información sobre diversos aspectos técnicos representan riesgos que se traducen en mayores costos, reduciendo las posibilidades de que la oferta técnica y económica que se seleccione sea la más beneficiosa para el país”.

Agrega que “el proceso elegido para desarrollar el PPP busca reducir los riesgos asociados a los costos imprevistos del proyecto. Se realizarán estudios previos que den más certezas y, asimismo, se permitirá la inclusión de algún operador que oficie como ancla del proyecto.

Si bien hay más de un interesado en el puerto, el proyecto de la minera Aratirí aparece como el más adelantado para constituirse en el embrión del desarrollo portuario.

El Ministerio de Transporte y Obras Públicas, junto a la Corporación Nacional para el Desarrollo, serán los encargados de llevar adelante el proceso.

El gobierno definió un cronograma de 25 meses, contados a partir del 14 de junio de 2012, cuando el Poder Ejecutivo envió a la Asamblea General el proyecto de ley para concretarlo. La primera etapa insumirá tres meses y concluirá con un decreto reglamentario del diálogo competitivo y un acuerdo Mtop – CND sobre el proyecto de participación público – privada.

La segunda etapa, estimada en cuatro a seis meses, incluirá la interacción con el sector privado, estudios previos a cargo del Ministerio de Economía y la OPP, el contrato Mtop –CND para el proyecto PPP, la presentación del contrato al Tribunal de Cuentas, la firma del contrato de  usuario CND – operador ancla y la aprobación de las bases para el diálogo competitivo.

Los seis meses siguientes serán insumidos por el llamado a interesados, evaluación y el diálogo competitivo. Finalmente se firmará el contrato con el desarrollador del proyecto y, en un período estimado de 10 meses, comenzarían las obras del emprendimiento ancla.